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自然資源部:我國將全面開放油氣勘查開采市場

2020-01-09 12:10:00央視新聞客戶端 作者:譚振華
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自然資源部今天(9日)發布消息,我國將全面開放油氣勘查開采市場,允許民企、外資企業等社會各界資本進入油氣勘探開發領域,結束長期以來由國有石油公司專營的局面。

自然資源部表示,只要在中華人民共和國境內注冊,凈資產不低于3億元人民幣的內外資公司,均有資格按照規定取得油氣礦業權;企業從事油氣勘查開采應符合安全、環保等資質要求和規定,并具有相應的油氣勘查開采技術能力。

自然資源部礦業權管理司司長姚華軍接受央視記者采訪表示,這次全面放開了油氣勘查和開采的市場準入,包括探礦權和采礦權,改變了過去主要由幾家國有公司專營的這種局面,鼓勵外資、民企、社會資本等各類市場主體全面進入油氣勘查開采領域,激發市場活力,多渠道籌集開發資金,加大油氣勘查開采力度,穩步提高國家的油氣產量。

為什么要全面開放?

這次全面開放油氣勘查開采市場受到了前所未有的關注,到底是什么原因促使國家下這么大的氣力開放市場呢? 

姚華軍對記者表示,市場化程度低、油氣供需矛盾、缺乏增長動力是推動這次改革的三大原因。

說到市場化程度低,我們先來了解一些我國油氣資源勘探開發的相關背景。油氣資源在我國的經濟社會發展中發揮重要作用,之前一直都作為戰略資源由國家掌控,大多數的油氣勘探開發都集中在中石油、中石化、中海油等幾家企業;同時,由于油氣勘查又屬于高風險、高技術,國家也設置了非常高的技術門檻,也只有一些企業才具有石油、天然氣勘查資質。姚華軍表示,在這種體制,市場主體個數比較少,比較單一,就是說市場的競爭程度不足。

雖然我國油氣資源比較豐富,但探明程度不高。自然資源部數據顯示:目前我國石油探明率是31%,天然氣是16%。

特別是隨著國內經濟的迅速增長,對能源的需求增長非常快,油氣供需矛盾也比較大。最新數據顯示,我國石油對外依存度年年增高,2019年達到了70%以上,超過一半消費量靠進口。天然氣的對外依存度也達到45%。

最后就是油氣領域缺乏增長動力也是促使改革的重要原因。中石油、中石化、中海油和延長石油這4家企業都在國內外投資,戰線長,區塊多,每年投入勘查的資金有限,大量的開采區塊投入也不足。

全面開放以后,將引入更多的市場競爭主體進入我國油氣勘探開發領域,在提高勘探開發效率的同時,可以增加我國油氣資源儲備,提高我國油氣自給率,確保我國能源安全。(央視記者 譚振華)

責任編輯:胡明明

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